Macao, zvláštní administrativní oblast Číny, zveřejnilo třetí pětiletý plán rozvoje, v němž sází hlavně na širší ekonomickou základnu a menší závislost na příjmech z hazardu. Do roku 2030 chce zvýšit podíl neherních odvětví na hrubém domácím produktu přibližně na 60 procent a současně posílit vazby na sousední Hengqin.

Téměř tři desetiletí po návratu pod čínskou správu v roce 1999 se Macao dál snaží udržet stabilitu a prosperitu v rámci modelu „jedna země, dva systémy“. Ten umožňuje Macau i Hongkongu fungovat v rámci Číny s vlastním kapitalistickým uspořádáním a odlišným ekonomickým a právním prostředím. Nový plán, představený v úterý, vymezuje další fázi rozvoje se zaměřením na diverzifikaci hospodářství, sociální rozvoj, bezpečnost a silnější zapojení do širšího čínského rozvoje.

Pro místní ekonomiku jde o klíčový směr. Macao bylo dlouhé roky spojováno především s kasiny, dnes ale jeho vedení otevřeně přiznává, že dlouhodobá stabilita vyžaduje širší příjmovou základnu. Šéf místní vlády Sam Hou Fai uvedl, že diverzifikace je nezbytná pro zachování prosperity a stability bez ohledu na obtížnost tohoto úkolu.

V praxi se má změna opřít o velké projekty a vládní řídicí fond. Peníze mají směřovat do odvětví, která mají doplnit dosavadní dominanci herního byznysu: do zdravotnictví a takzvaného velkého zdraví, moderních financí, high-tech oborů, veletržního a kongresového průmyslu i kultury a sportu. Cílem je zároveň upevnit pozici Macaa jako světového centra turistiky a volného času, ovšem s podstatně pestřejší strukturou podnikání.

Rozsah plánovaných výdajů ukazuje, že nejde jen o deklaraci. Projekty určené k podpoře diverzifikace mají v daném období zahrnovat rozpočtované investice asi 130 miliard patac, tedy zhruba 16,1 miliardy dolarů. Vzhledem k tomu, že HDP Macaa v roce 2025 dosahoval přibližně 50 miliard dolarů, představuje to pro takto malou ekonomiku výrazný závazek.

Hengqin má rozšířit prostor pro firmy i pracovní trh

Vedle změny v samotném Macau je druhým pilířem plánu hlubší integrace s oblastí Hengqin. Jde o zónu intenzivní spolupráce mezi provincií Kuang-tung a Macaem, založenou v roce 2021 v sousedním městě Ču-chaj. Hengqin od Macaa dělí jen úzký vodní pás a Peking jej chápe jako nový rozvojový prostor pro podnikání, investice i veřejné služby navázané na potřeby Macaa.

Aktuální pětiletý plán počítá s tím, že právě zde se bude řešit část omezení, která vyplývají z malé rozlohy a úzké ekonomické specializace Macaa. Důraz klade na reformy, rychlejší propojení obou území a větší roli vědy, technologií a vzdělávání. Součástí jsou i měřitelné cíle v oblasti průmyslové diverzifikace, přeshraničního pohybu výrobních faktorů a sdílení veřejných služeb.

Z ekonomického pohledu může Hengqin fungovat jako prodloužené zázemí pro firmy, které už v Macau narážejí na prostorové i nákladové limity. Pokud se podaří sladit pravidla, infrastrukturu a pohyb lidí i kapitálu, může to vytvořit lepší podmínky pro nové investice a méně jednostranný model růstu.

Plán zároveň řadí mezi hlavní priority bezpečnost. Vedení Macaa i místní experti upozorňují, že vedle tradičních rizik rostou i hrozby spojené s kyberprostorem, daty nebo umělou inteligencí. Dokument proto počítá s úpravami právního rámce, posílením mechanismů vymáhání pravidel a dalším rozvojem takzvaného chytrého policejního dohledu.

Z pohledu podnikatelského prostředí je tento bod důležitý hlavně proto, že stabilní a předvídatelné prostředí má podle místní správy podpořit investice do nových odvětví. Macao tak staví další etapu svého rozvoje na trojici vzájemně provázaných cílů: menší závislosti na hazardu, silnějším propojení s Hengqinem a bezpečnostním rámci, který má tento přerod dlouhodobě udržet.