Krajský soud v Ostravě pravomocně uzavřel část případu kolem manipulací veřejných zakázek v Moravskoslezském kraji. Bývalý náměstek hejtmana Jakub Unucka dostal tříletý podmíněný trest s pětiletou zkušební dobou, peněžitý trest 2,5 milionu korun a zároveň pětiletý zákaz přijímat dotace a účastnit se veřejných zakázek. Právě tento zákaz má vedle finanční sankce zásadní dopad i do ekonomické roviny celé kauzy.

Soud přijal dohodu o vině a trestu, kterou Unucka uzavřel s evropským veřejným žalobcem. Podle soudu šlo o případ spojený s manipulacemi zakázek na úklid silnic a marketingové služby. Rozsudek je pravomocný, protože se nikdo neodvolal.

Unucka byl z deseti obžalovaných potrestán nejpřísněji. Podle dozorujícího žalobce z Úřadu evropského veřejného žalobce k tomu vedla mimo jiné jeho pozice veřejného funkcionáře i skutečnost, že z trestné činnosti měl majetkový prospěch. Soud uvedl, že přijal úplatky nejméně ve výši 600 tisíc korun.

Vedle osobního dopadu na odsouzené je podstatná také finanční bilance celého případu. U zbývajících deseti obviněných soud schválil dohody o vině a trestu, které zahrnují podmíněné tresty a pokuty od 150 tisíc do 2,5 milionu korun. Celková výše peněžitých trestů dosáhla 311 tisíc eur, tedy zhruba 7,5 milionu korun. To je přibližně desetkrát více než škoda vyčíslená v této věci.

Právě tento nepoměr ukazuje, že postih nemá pouze sankční charakter, ale má také odradit od podobného jednání v prostředí veřejných zakázek a dotací. V praxi je důležité i to, že odsouzení nesmějí po stanovenou dobu přijímat dotace ani se účastnit veřejných tendrů, což může citelně zasáhnout další podnikání nebo spolupráci s veřejným sektorem.

Zakázky za miliony a část peněz z EU

Případ se týká zakázek malého rozsahu na marketingové služby, které v roce 2020 zadávalo Moravskoslezské energetické centrum, a také zakázek krajské správy silnic na čištění silnic. Šlo o kontrakty v hodnotě několika milionů korun. Vyšetřovatelé tvrdí, že u zakázek energetického centra byli zvýhodňováni předem vybraní uchazeči, kteří za to poskytovali úplatky.

Ekonomickou závažnost případu zvyšuje i to, že část zakázek byla financována z prostředků Evropské unie. Škoda se podle dostupných údajů pohybuje kolem 700 tisíc korun. Dozor nad případem proto vykonával Úřad evropského veřejného žalobce, který se zabývá trestnými činy poškozujícími finanční zájmy EU.

Moravskoslezské energetické centrum je příspěvkovou organizací, která kraji poskytuje odborné poradenství v energetice a v rozvoji chytrého regionu. Kauza tak dopadá nejen na jednotlivé obviněné, ale i na důvěru v zadávání veřejných zakázek u organizací hospodařících s veřejnými a evropskými penězi.

Policie původně v kauze obvinila třináct lidí. U tří bylo stíhání už dříve podmíněně zastaveno, přičemž každý z nich musel uhradit 50 tisíc korun na podporu obětí trestných činů. U ostatních soud uznal, že uzavřené dohody o vině a trestu odpovídají zájmu na spravedlivém potrestání a opírají se o dostatek důkazů.

Z pohledu veřejných financí i trhu s veřejnými zakázkami je důležitý hlavně signál, že manipulace tendrů mohou kromě trestní odpovědnosti vést i k vysokým finančním sankcím a k několikaletému vyřazení z dotačních programů a soutěží o veřejné zakázky. Pro firmy i jednotlivce napojené na veřejný sektor to znamená výrazné reputační i obchodní riziko.