Plán Jižní Koreje na přímé smlouvy s nájemci na dálničních odpočívadlech nabral zpoždění kvůli sporům o hodnotu kuchyňského a dalšího vybavení. Pilotní provoz na osmi místech, původně zamýšlený na prosinec 2026, se má podle nynějšího harmonogramu rozběhnout až kolem lunárního nového roku 2027.
Reforma má odstranit dosavadní prostřední provozovatele. Korea Expressway Corporation, státní společnost spravující dálniční síť, by pak uzavírala smlouvy přímo s podniky zajišťujícími restaurace, kavárny, obchody i další služby. Ministerstvo půdy, infrastruktury a dopravy tento model představilo v červenci v rámci plánu na zlepšení služeb na dálničních odpočívadlech.
Podle podkladů, které od společnosti získal poslanec Kang Dae-sik ze strany People Power Party, byly v červenci zveřejněny předběžné specifikace pilotu. K 7. říjnu ale ještě nebyla vypsána soutěž na výběr nájemců. Záměr se týká tří nových a pěti již fungujících odpočívadel.
Klíčovým problémem je převod majetku po současných provozovatelích. Při obvyklé změně soukromých firem se mezi odcházejícím a nastupujícím provozovatelem vyjednává cena za převzetí komerčních lednic, sporáků, nábytku, židlí, označení provozoven a dalšího zařízení. U menších odpočívadel se tato částka pohybuje zhruba kolem 300 milionů jihokorejských wonů, u větších míst s vyššími tržbami může dosáhnout až 700 milionů wonů.
V novém modelu však má majetek kupovat přímo veřejná Korea Expressway Corporation. Někteří velcí provozovatelé podle dostupných informací požadují přibližně jednu miliardu wonů. Státní společnost přitom nemá v kontraktech jasný podklad pro takový nákup ani stanovená pravidla, která zařízení lze převzít a jak objektivně určit jeho cenu. Bez těchto kritérií je pro veřejný subjekt obtížné vyplácet stovky milionů wonů.
Společnost proto minulý měsíc požádala o stanovisko jihokorejský Board of Audit and Inspection, kontrolní a auditorský orgán státu. Posuzuje se, zda může firma zařízení, které má být podle smluv po skončení provozu obnoveno nebo odstraněno, přímo odkoupit a jak cenu stanovit. Přezkum přitom začal až po oznámení modelu přímých smluv. Někteří stávající provozovatelé tak pokračují v činnosti i po skončení svých kontraktů.
Riziko se netýká jen osmi pilotních míst. Do roku 2027 má skončit nebo být ukončeno přibližně 80 smluv na provoz dálničních odpočívadel. Pokud stát předem nenastaví postup pro oceňování a přebírání majetku, mohou se při každé změně provozovatele opakovat spory o pohledávky za vybavení, prodlužovat jednání a případně vznikat i soudní řízení.
Poslanec Kang Dae-sik upozornil, že vláda veřejně slíbila zahájení pilotu ještě v daném roce, avšak kvůli nevyřešenému převodu zařízení nedošlo ani k vypsání soutěže. Za důležitější než plnění původního politického termínu označil vytvoření funkčních pravidel a postupů.
