Americký prezident Donald Trump se po neúspěchu u Nejvyššího soudu USA znovu pokusil omezit občanství získané narozením na území Spojených států. Ve čtvrtek podepsal dvě exekutivní nařízení, která cílí na takzvanou porodní turistiku a na některé skupiny dětí narozených migrantům v USA. Téma má vedle ústavního rozměru i ekonomickou stránku, protože Bílý dům mluví o komerčním byznysu postaveném na zajišťování amerického občanství.
Nové kroky přicházejí krátce poté, co Nejvyšší soud USA v červnu odmítl Trumpův předchozí pokus ukončit občanství narozením přímo. Podle soudu 14. dodatek americké ústavy zaručuje s jen velmi omezenými výjimkami občanství dětem narozeným ve Spojených státech a prezident jej nemůže jednostranně zrušit.
Trump při podpisu v Oválné pracovně označil červnové rozhodnutí za velmi nespravedlivé a prohlásil, že jeho administrativa zvolí jinou cestu. Jedno z nových nařízení se zaměřuje na porodní turistiku, tedy na případy, kdy cizinky přijíždějí do USA na nepřistěhovalecká víza s cílem porodit na americkém území, aby jejich dítě získalo občanství. Bílý dům do stejné oblasti zařazuje i případy, kdy zahraniční otcové využijí náhradní matku v USA.
Nařízení ukládá americkému ministerstvu vnitřní bezpečnosti a ministerstvu zahraničí zpřísnit kontrolu vstupu do země. Počítá mimo jiné s odmítáním nebo rušením víz a dalších cestovních oprávnění u lidí podezřelých z účasti na takovém postupu. Administrativa tvrdí, že kolem této praxe vzniklo celé odvětví, které z občanství dělá obchodní transakci a obchází imigrační pravidla stanovená Kongresem.
Druhé nařízení se snaží zúžit okruh dětí narozených v USA, které by měly na občanství automaticky dosáhnout. Podle textu se omezení týká určitých kategorií případů, které podle Bílého domu nespadají do výkladu práva na občanství narozením. Federální úřady by podle nařízení neměly vydávat doklady o občanství dítěti, jehož rodiče nejsou občany USA, pokud je jeden z rodičů zaměstnancem cizí vlády, velvyslancem nebo členem zahraniční teroristické organizace. Opatření má dopadnout také na případy, kdy rodiče podle administrativy zaplatili za „nákup“ či zprostředkování občanství narozením nebo uhradili náhradní matku v USA.
Právní spor se zřejmě znovu přesune k soudům
Odpůrci nových kroků je okamžitě označili za pokus obejít jasný závěr Nejvyššího soudu. Připomínají, že 14. dodatek ústavy stanoví, že všechny osoby narozené nebo naturalizované ve Spojených státech a podléhající jejich jurisdikci jsou občany USA i státu, v němž žijí. Právě o výklad této formulace se vedl i předchozí spor.
Demokratičtí politici včetně kalifornského guvernéra Gavina Newsoma, senátora Alexe Padilly a lídra demokratické menšiny v Senátu Chucka Schumera dali najevo, že nová nařízení považují za nezákonná a očekávají další soudní bitvu. Úřad kalifornského generálního prokurátora Roba Bonty, který se už podílel na žalobě proti předchozímu Trumpovu opatření, oznámil, že nové dokumenty prověřuje.
Stejně reagovala i organizace American Civil Liberties Union, známá jako ACLU, která hájí občanská práva a už dříve se proti Trumpovu postupu soudně bránila. Podle jejího zástupce Codyho Wofsyho Nejvyšší soud otázku už rozhodl a žádné další exekutivní nařízení nemůže změnit význam ústavy.
Bílý dům naopak tvrdí, že postupuje v mezích práva. Trumpův poradce pro imigrační politiku Stephen Miller označil opatření za zásadní zásah proti zneužívání systému. Tajemník Bílého domu Will Scharf uvedl, že administrativa používá právní nástroje, které má k dispozici, a míří jimi přímo na odvětví spojené s porodní turistikou.
Červnové rozhodnutí Nejvyššího soudu padlo poměrem hlasů 6 ku 3. Většinový názor napsal předseda soudu John G. Roberts. Připojily se k němu soudkyně Sonia Sotomayorová, Elena Kaganová, Amy Coney Barrettová a Ketanji Brown Jacksonová, zatímco soudce Brett M. Kavanaugh souhlasil s výsledkem na základě samostatné argumentace ve federálním právu. Proti byli Clarence Thomas, Samuel A. Alito a Neil M. Gorsuch.
Z ekonomického pohledu spor přesahuje samotnou imigrační politiku. Administrativa opakovaně tvrdí, že kolem porodní turistiky fungují placené služby a zprostředkovatelské modely, které využívají americké občanství jako obchodní výhodu. Pokud se nová pravidla skutečně začnou prosazovat, mohou zasáhnout nejen žadatele o víza a jejich rodiny, ale i firmy a poskytovatele služeb navázané na cestování, právní servis nebo náhradní mateřství. O tom, zda takový zásah obstojí, však zřejmě znovu rozhodnou až americké soudy.
